kuvapaikka

Verkkolehti >  6/2009 >  Biopankkilaki tulee liian hitaasti

Biopankkilaki tulee liian hitaasti

Teksti Marja Saarikko

Suomi voisi olla biopankkitutkimuksen johtava maa, sillä meillä on valtavat näytekokoelmat, hyvä terveydenhuoltojärjestelmä, paljon erilaisia rekistereitä ja tutkimusmyönteisiä kansalaisia. Enää puuttuu vain toiminnan mahdollistava biopankkilaki.

Suomessa on vuosikymmeniä kerätty lääketieteelliseen tutkimustyöhön tai diagnostiikkaa varten ihmisperäisiä näytteitä vaihtelevin suostumusprosessein. Näytteitä on säilytetty joko suunnitellusti tai säilytystiloihin ”unohtuneina” jopa vuosikymmeniä.

Näytteisiin liitetyt potilastiedot ja uudet menetelmät ovat auttaneet ymmärtämään biologisia syitä eri sairauksien taustalla ja kehittämään parempia hoitoja, lääkkeitä ja diagnostiikkaa.

Erityisesti suomalaisten näytteet voivat auttaa harvinaisten perinnöllisten sairauksien, mutta myös tavallisten kansantautien geenitaustan selvittämisessä, sillä polveudumme suhteellisen pienestä alkuperäisväestöstä, johon on tullut vuosisatojen aikana varsin vähän ulkopuolista geeniainesta.

Suomen nykyinen biopankkeja säätelevä lainsäädäntö on kuitenkin monimutkaista ja hajallaan ja käytännössä estää biopankkitoiminnan. Paljon keskustelua herättänyt biopankkilaki on jämähtänyt valmisteluprosessin loppumetreille. Työryhmä sai loppuraporttinsa lakiehdotuksineen valmiiksi jo vuonna 2007, mutta varsinainen laki tulee voimaan aikaisintaan vuoden 2011 alusta.

Monissa kirjoituksissa biopankkilaista nousee esille kysymys, miksi lain valmistelu etenee niin hitaasti. Tätä ihmettelee esimerkiksi professori Leena Palotie kolumnissaan GEO-lehdessä (01/09). Hän näkee, että lainsäädäntömme hitaus on uhkatekijä menestystarinalle.

- Monissa eurooppalaisissa biopankkien yhteistyöprojekteissa on ollut hankala tarjoutua johtavaan rooliin, koska meillä ei ole edes lainsäädäntöä aiheesta, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) näytehallintapäällikkö Helena Kääriäinen sanoo.

Kaksi vuotta lausuntokierroksella

Sosiaali- ja terveysministeriö asetti jo vuonna 2006 ihmisalkuperää olevien näytekokoelmien lääketieteellisen hyödyntämisen edistämiseksi työryhmän. Ryhmä sai valmiiksi loppuraportin lakiehdotuksineen vuonna 2007 ja raportissa se toivoi lain valmistuvan vuoden 2009 alkuun mennessä.

- Viimeistelemme ehdotusta parhaillaan yhdessä oikeusministeriön kanssa. Ministeriöillä on paljon kiireitä ja monet hankkeet kilpailevat keskenään, hallitusneuvos Päivi Kaartamo sosiaali- ja terveysministeriöstä kertoo.

Biopankkilain valmistelussa erääksi ongelmaksi on muodostunut uudistuksen edellyttämä rahoitus muun muassa valtakunnallisen biopankkirekisterin perustamiseksi. Myös THL:n näytekokoelmien avaaminen biopankkitutkimusta varten edellyttää laitoksen resurssien uudelleen suuntaamista.

Kaartamon mukaan uudistukseen ei ole osoitettu valtion talousarviossa erillisrahoitusta, minkä vuoksi ehdotusta ei ole voitu vielä antaa eduskunnalle. Tavoitteena on kuitenkin, että kysymykset ratkaistaisiin niin, että esitys olisi eduskunnalla kevätistuntokaudella 2010.

Joissain maissa biopankkitoiminta on jo hyvässä vauhdissa. Laajaa huomiota sai aikoinaan vuonna 1996 aloitettu Islannin kansallinen hanke koko väestön näytteiden keräämiseksi kaupallisesti hyödynnettäväksi tutkimusaineistoksi. Englantiin perustettiin UK Biobank vuonna 1999 ja Ruotsi sai oman biopankkinsa vuonna 2002.
- Biopankkilaki on mahdollistanut monissa maissa suurien, laadukkaiden ja automatisoitujen biopankkien perustamisen. Kymmenen vuoden kuluttua niilläkin on vanhat upeat näytekokoelmat, joihin liittyy erittäin arvokas seuranta-aika, Helena Kääriäinen sanoo.

THL:ssä laajin näytekokoelma

THL:n näytekokoelma on Suomen laajin tutkimusnäytteiden kokoelma. Näytteitä on kerätty esimerkiksi Terveys 2000 - ja Finrisk-väestötutkimuksissa. Uusia ja vanhoja näytteitä on yhteensä noin seitsemän miljoonaa kappaletta, mutta kaikki niistä eivät ole ihmisperäisiä.

Helena Kääriäinen tuli THL:ään 2,5 vuotta sitten näytehallintapäälliköksi tehtävänään organisoida näytteenhallintaa tulevaa biopankkilakia varten.

- Jos laki tulee voimaan, esimerkiksi keräämiämme diabetes-näytteitä voidaan käyttää muihinkin tarkoituksiin ja vaikkapa tutkijat Helsingin yliopistossa voivat pyytää niitä tutkimuksiinsa. Joudumme tosin valvomaan, että tutkimuksen tuoma hyöty on mahdollisimman suuri suomalaisten terveydelle.

Nykyinen lainsäädäntö hankaloittaa näytteiden luovuttamista. – Voimme antaa niitä vain, jos projektit tehdään yhteistyössä kanssamme ja tutkimuksen päämäärä on näytteen luovuttajan kanssa aikoinaan tehdyn sopimuksen mukainen.
Meilahteen näytesäilytysjärjestelmä

Tutkimuskoordinaattori Kimmo Pitkänen Suomen molekyylilääketieteen instituutista (FIMM) odottelee biopankkilain tuloa, jotta Meilahden kampuksella yksittäisillä tutkijoilla olevat näytteet saataisiin organisoitua.

- Rakennamme parhaillaan FIMM:n kellariin keskitettyä näytesäilytysjärjestelmää, jonka kapasiteetti on alkuvaiheessa yhteensä 330 000 näyteputkea, hän kertoo.

Mutta näytteiden säilyttäminen on vain yksi osa kokonaisuutta, sillä olennaisinta on näytteisiin liittyvän tiedon hallinta. Pitkäsen mukaan näytesäilytysjärjestelmän pyörittäminen nykyisten suunnitelmien mukaan vaatii uuden lainsäädännön.
- Biopankkitoimintaa hankaloittaa eniten se, että säännökset näytteiden käytöstä eivät vastaa nykyajan vaatimuksia. Myös näytteiden luovuttajien mahdollisuus tietää näytteensä käytöstä on erilainen tutkimukseen annetun näytteen ja terveydenhuollossa otetun näytteen kohdalla, hän sanoo. -Tutkijat puolestaan toivoisivat, että sairaalaan tulevilta potilailta kysyttäisiin rutiininomaisesti suostumus luovuttaa näytteitä tutkimuskäyttöön.

FIMM:n biopankkitoiminnalla ei Pitkäsen mukaan ole kaupallisia tarkoituksia, mutta hän uskoo, että yritykset tulevat varmasti kiinnostumaan tutkimusyhteistyöstä. Esimerkiksi vastaperustettu terveyden ja hyvinvoinnin SHOK huomioi biopankkien mahdollisuudet tutkimusohjelmiensa suunnittelussa.

Euroopassa biopankkitoiminnassa pyritään tietojen harmonisointiin. Pitkäsen mielestä Suomelle on erittäin tärkeää olla mukana kansainvälisissä hankkeissa, joissa tavoitteena on perustaa Eurooppaan yksi yhteinen keskus tietojen hallinnointiin. – Suomella olisi erittäin hyvät lähtökohdat olla keskuksen sijoituspaikkana.

Biopankki vai näytekokoelma?

Suomessa tutkijoiden hallussa on monenlaisia näytteitä. Näytekokoelman ja biopankin ero ei ole aina selkeä.
Biopankeiksi kutsutaan ihmisalkuperäisiä kudos- tai verinäytteitä sisältäviä kokoelmia, joihin on liitetty luovuttajan terveystietoa tutkimusta varten. Usein biopankilla tarkoitetaan kuitenkin tutkimusympäristöä, jossa hallinnoidaan suurta määrää biologisia näytteitä ja niihin liittyvää terveys- tai elintapatietoa. Näytteet eivät ole siis vain yhtä kapeaa tutkimustarkoitusta varten, vaan esimerkiksi ”kansanterveyden kysymysten selvittämiseen”.

Biopankkilakia laadittaessa eriäviä mielipiteitä on Helena Kääriäisen mukaan ollut esimerkiksi siinä, otetaanko vanhat, jopa 70-luvulla kerätyt näytteet lain piiriin, vai tähdätäänkö laissa vain tulevaisuuden näytekokoelmiin. Joidenkin mielestä taas sairaalanäytteet raskauttavat lakia ja hankaloittavat sen syntymistä.

Kääriäisen mielestä vanhat näytekokoelmat pitäisi ottaa mukaan, vaikka silloin tavallaan astutaankin näytteenantajan yli. Mutta tavoitteena onkin rakentaa rinnalle järjestelmä, jonka avulla henkilö voi saada selville, millaisia näytteitä hänestä on ja mihin tarkoituksiin niitä on käytetty. Lisäksi hän voi rajoittaa näytteidensä käyttöä.

- Suomessa kansalaiset ovat erittäin tutkimusmyönteisiä erityisesti lääketieteellisen tutkimuksen suhteen. Jos biopankin perustaneet tekisivät suuria kömmähdyksiä, se voisi vaikuttaa kansalaisten asenteeseen tutkimuksia kohtaan. Avoimuus onkin erittäin tärkeää.